Le 1er janvier 2025, une loi entre en vigueur qui va changer le monde. L'EUDR - le Règlement de l'Union européenne sur la déforestation. En tant que consommateur, on ne s'en aperçoit pas, mais celui qui produit de la viande, du soja, du café ou du cacao et souhaite continuer à exporter ses produits vers l'UE en est affecté. De même que tous les transformateurs ultérieurs de la chaîne d'approvisionnement.
Qu'est-ce que cela signifie pour les producteurs de café ?
Jusqu'à quel point cette loi intervient-elle dans la chaîne d'approvisionnement, voire dans la vie privée ?
Est-ce une loi néo-colonialiste ?
Janina Grabs, professeure à l'Esade Business School de Barcelone et à partir de juillet 2024 professeure de recherche en durabilité à l'Université de Bâle, apporte des précisions.
Janina Grabs en conversation avec Philipp Schallberger
À partir de quand l'EUDR s'applique-t-elle ?
La loi entre en vigueur le 30 décembre 2024.
Pour quels produits la nouvelle loi EUDR s'applique-t-elle ?
La loi s'applique au bois, à la viande bovine, au cacao, à l'huile de palme, au café, au soja et au caoutchouc.
Que stipule la nouvelle loi ?
Il s'agit d'une réglementation au niveau de l'UE qui est appliquée uniformément dans toute l'UE. Elle concerne les importateurs, les exportateurs ou les entreprises qui opèrent dans l'espace de l'UE. Ils doivent s'assurer que les chaînes respectifs sont sans déforestation. Ils doivent prouver cela par des points GPS ou des polygones (représentations de surfaces) indiquant exactement où le café a été produit. Ils doivent prouver que le café n'a pas été cultivé dans des zones où la forêt existait après fin 2020. Si la forêt a été convertie en terrain agricole après fin 2020, c'est de la déforestation. Peu importe que ce soit autorisé dans le pays producteur ou non. L'UE s'appuie sur la définition de la FAO pour ce qui est une forêt. Si du café en était importé, ce serait désormais illégal.
Que doivent faire les entreprises ?
S'assurer que les produits ne proviennent pas d'une zone à risque, c'est-à-dire prouver que leurs produits n'ont pas été produits sur une zone déboisée.
Quelle est l'idée derrière cela ?
L'UE souhaite réduire la déforestation importée. En tant que pays consommateurs, nous avons aussi une responsabilité. La loi est déjà bonne, mais elle signifie une restructuration fondamentale de la chaîne de valeur dans tous les secteurs, car tout doit désormais être prouvé avec des points GPS. C'est coûteux et laisse peu de temps pour la mise en œuvre. L'EUDR a été adoptée en juin 2023. Les entreprises ont jusqu'à fin 2024, et les PME jusqu'à mi-2025 pour la mettre en œuvre. C'est relativement peu de temps, surtout pour des secteurs qui, pendant des décennies, n'ont eu que peu ou pas de visibilité sur leurs chaînes d'approvisionnement.
Qu'est-ce que cela signifie pour les producteurs ?
Les producteurs(-organisations) plus grands sont parfois bien préparés, les plus petits peut-être un peu moins, les producteurs désorganisés et dispersés ne pourront peut-être pas fournir de données. Andrew Hetzel le montre de manière rigoureuse dans cet article.
Les plus grands acheteurs et commerçants pourraient, pour des raisons d'aversion au risque, se tourner vers des producteurs(-organisations) plus importants et institutionnels, ou renforcer leur travail avec eux. Les chaînes plus complexes pourraient être moins considérées pour des raisons de risque. Cela pourrait être un inconvénient dans les premières années car de nombreuses entreprises ne pourront pas tracer leurs chaînes d'approvisionnement aussi rapidement.
Et maintenant ?
Théoriquement, les pays producteurs pourraient se détendre, dit Janina Grabs. "Que nous proposez-vous donc ?" C'est un peu théorique, car les torréfacteurs peuvent simplement changer et acheter un autre café.
Qui supporte les coûts de la transition ?
Ce n'est pas défini, en pratique, la plupart des producteurs et exportateurs doivent payer pour cela, mais à peine peuvent-ils le répercuter sur le prix du café vert.
Que doivent faire les importateurs et les entreprises ?
Collecter des données et remplir une déclaration de diligence raisonnable, dont on ne sait toujours pas exactement à quoi elle doit ressembler (état : mai 2024).
À qui appartiennent les données GPS ?
Actuellement, elles sont gardées secrètes. Des données très personnelles : le contour de la ferme d'un producteur. "Comment réagirions-nous ici en Europe si nous devions tout divulguer simplement pour pouvoir produire quelque chose ?"
L'EUDR est-elle une forme de néo-colonialisme ?
L'UE peut faire ce qu'elle veut. Mais c'est maladroit et a des conséquences involontaires que les producteurs ne soient impliqués que si tardivement dans la définition détaillée de la loi.
Des réalités différentes
Certains producteurs sont mieux préparés que d'autres. Dans le domaine du café : de nombreux producteurs au Brésil et dans d'autres pays producteurs de café qui sont bien organisés institutionnellement sont mieux préparés.
